政府再出手 打击雇佣非法移民

--律师建议华人职业介绍所加强自保

原载《侨报周末》2009年7月26日
















(在美国餐馆打工的偷渡客。 资料图片)

在美非法移民找工作，职业介绍所起很重要的作用。在许多移民社区，无论是西裔移民聚居的地区，还是华人聚居的地区，职业介绍所的生意一向不错。但在政治压力下，政府近日开始以釜底抽薪之计，从断绝工作门路方面，打击非法移民打工。

以遍布全美的中餐馆为例，很多老板愿意找非法移民。因为他们要求的薪资低于最低薪资，并且愿意每天工作10到12小时，每周6到7天。

这次打击职介，政府避开移民密集的地区，选择佐治亚州的亚特兰大，这说明政府明白这个问题的棘手性。联邦政府对亚特兰大11个职介所提起诉讼。罪名包括共谋运送、窝藏、诱导非法移民居留美国罪。除了37岁的杨亮（音译）外，所有被告都和政府达成庭外协议。例如，33岁的陈琳（音译）同意与政府合作，出庭为政府作证，结果被判1年3个月的徒刑，加上3年的监控释放（supervised release）。

陈琳作证时说，她和杨亮共事，其客户中99%为非法移民。杨亮在不收非法移民一分钱的前提下，用自己的车将西裔非法移民载到各地的中餐馆。如果谈定，餐馆老板会给杨亮几百美元的手续费，然后从非法移民的薪资中扣除这个费用。因为杨亮可以讲一口流利的中文和西班牙语，所以他在当地小有名气。

陈琳说，餐馆老板喜欢刚来美国的新移民，因为这些人不了解美国的制度，而且要的钱比来美国很久的人要少。虽然杨亮的职介所设在亚特兰大，但其客户遍布田纳西、宾夕法尼亚、纽约、佛罗里达等很多州。 庭审结束，陪审团裁定政府指控杨亮的一项共谋罪成立。7月13日，杨亮被判处5年监禁，加上3年监控释放。

职介所需审核申请人身份

无论政府下一步采取什么样的策略，移民社区里的职介行业都要小心提防。从理论上讲，如果职介想保护自己，只能要求所有的申请人都填写I-9表格，并要求申请人提出相应的文件（I-9表格上有文件的清单）。

这样做的问题是：第一，法律并没有要求职介填写I-9或确保申请人有合法身份。填写I-9是雇主的责任。第二，如果职介硬要这样做，有时是不实际的（如申请人在外地，或者证件不在身边）。

杨亮被起诉，唯一成立的罪状是共谋罪。也就是说杨亮被证明有意地作非法移民的生意，根本不是疏忽。想避开共谋罪，最难被证明的是“意图”。如果不能被证明有所谓“特别意图”，共谋罪就不能成立。